养老保险哪那年开始交的?1991年起个人缴费制度逐步建立

导读：养老保险那年开始交的？如果问的是我国企业职工个人缴纳基本养老保险费，关键时间点是1991年，此后各地陆续实施个人缴费；1995年推进社会统筹与个人账户结合，1997年进一步建立全国统一的企业职工基本养老保险制度。因此，不同地区职工实际开始缴费的年份可能并不完全一样。

养老保险那年开始交的？

这个问题看起来只需要回答一个年份，实际上很容易答错。

因为我国企业职工养老保障早在20世纪50年代就已经建立，但当时主要是单位退休制度，并不是现在这种“单位和个人共同缴纳养老保险”的模式。

如果大家真正想问的是：

“职工从什么时候开始自己交养老保险？”

那么最重要的时间点是1991年。

1991年：个人缴费制度开始建立

1991年，国务院发布《关于企业职工养老保险制度改革的决定》，明确改变过去养老费用主要由国家和企业承担的模式，逐步实行国家、企业和个人共同负担。

也就是说，从制度层面看，1991年是我国企业职工基本养老保险建立个人缴费制度的重要起点。

但这里有个细节。

国家确定改革方向以后，各地还需要制定具体实施办法，所以并不是全国所有职工都在1991年同一天开始扣养老保险。

有些地方是在1992年，有些地方实施时间还会有所不同。

1995年：开始强调个人账户

1995年，国务院进一步深化企业职工养老保险制度改革，明确基本养老保险由企业和个人共同负担，并实行社会统筹与个人账户相结合。

之后，全国大部分地区陆续为参加养老保险的职工建立基本养老保险个人账户。

现在我们在社保系统里经常看到的“养老保险个人账户”，制度基础就是在这个时期逐渐形成的。

1997年：全国制度进一步统一

1997年又是一个非常关键的年份。

国务院发布《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，进一步统一企业职工基本养老保险政策。

当时规定，1997年职工个人缴纳基本养老保险费的比例不得低于本人缴费工资的4%，以后逐步提高，最终达到8%。

因此有人把1997年理解为“养老保险开始缴费的年份”，也不算完全没有依据。

准确一点说：

1991年开始建立职工个人缴费制度，1995年推进个人账户，1997年进一步统一全国企业职工基本养老保险制度。

为什么有人1992年开始交，有人1995年才有记录？

原因就在这里。

养老保险改革是一个逐步推进的过程，各省、市具体实施个人缴费制度的时间并不完全一致。

所以两位年龄差不多的退休人员，一个人的养老保险实际缴费记录可能从1992年开始，另一个可能从1993年、1994年甚至更晚开始。

判断自己的养老保险从哪一年开始，最靠谱的方法不是直接套全国年份，而是查当地实施职工个人缴费制度的具体时间。

以前没交钱的工龄是不是都没用了？

不是。

这就涉及一个很多老职工都会看到的词：视同缴费年限。

我国养老保险改革时已经考虑到这个问题。实行个人缴费制度以前，符合国家规定的连续工龄，可以按照相关规定视同缴费年限。

举个简单的例子。

一个人1985年进入国企工作，当地1992年才开始实行个人缴纳养老保险，那么1985年至1992年这段时间并不会简单因为“没有个人缴费记录”就全部作废。

符合政策规定的部分，可以认定为视同缴费年限。

所以退休时的缴费年限，可能包括两部分：

实际缴费年限 + 视同缴费年限。

农村养老保险又是什么时候开始的？

如果问的不是职工养老保险，而是农村或者城乡居民养老保险，时间又不同。

2009年，我国开始开展新型农村社会养老保险试点，也就是很多人熟悉的“新农保”。

2011年开始开展城镇居民社会养老保险试点。

到了2014年，国家将新农保和城镇居民养老保险合并，在全国建立统一的城乡居民基本养老保险制度。

所以农村居民问“养老保险是哪一年开始交的”，不能直接拿1991年职工养老保险的时间来回答。

一张时间表就能看明白

养老保险那年开始交的，最终还要看当地记录

如果只是问全国政策时间，可以记住1991年、1995年、1997年这三个年份。

但如果你真正想解决的是“我爸1990年上班，为什么社保系统1993年才有缴费记录”，那就不能只查全国政策。

应该进一步核实参保地什么时候开始实行职工个人缴费制度，以及之前的连续工龄能不能认定为视同缴费年限。

养老保险发展了几十年，很多老职工的档案横跨制度改革前后。

有时候系统里少看到几年，并不意味着那几年真的“白干了”。

把实际缴费和视同缴费弄清楚，才是这类问题真正值得查的地方。

参考资料

国务院《关于企业职工养老保险制度改革的决定》
国务院《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》
国务院《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》
国务院关于建立统一城乡居民基本养老保险制度的相关文件